Es kann angesichts dieser Erwägungen offen bleiben, ob die
Planungszone bereits deswegen aufzuheben wäre, weil der Regierungsrat in bewusstem Gegensatz zu den zuständigen Planungsbehörden und ohne Prüfung, ob der Verzicht des Stadtrates Baden auf
eine Planungszone rechtsmässig war, eine Planungszone erlassen hat
(zu dieser Pflicht siehe AGVE 2004, S. 188 f.). Immerhin ist darauf
hinzuweisen, dass mit der Annahme einer Initiative in der Form der
allgemeinen Anregung die Behörden nicht bereits verpflichtet sind,
vorsorgliche Massnahmen im Interesse der Initianten oder der
Stimmbürger anzuordnen (vgl. Aldo Zaugg, Die Gemeinde-Initiative
in Bau- und Planungssachen, in: BVR 1983, S. 334 f.).