Für ein Bauvorhaben vor Abschluss des Regulierungsunternehmens sind die sachenrechtlichen und die regulierungsrechtlichen Fragen auseinanderzuhalten. Regulierungsrechtlich geht es darum, dass die Neuzuteilungsmöglichkeiten nicht durch einen solchen
vorzeitigen Bau negativ präjudiziert werden (so ausdrücklich § 9
Abs. 4 2. Halbsatz LEV, vgl. auch die Verpflichtung zur Meldung
von Handänderungen in § 8 BVD; weitergehend aber § 75 des Gesetzes über Raumplanung, Umweltschutz und Bauwesen [BauG]
vom 19. Januar 1993 [SAR 713.100] für das Umlegungsrecht).