Die Behörde hat also von sich aus diejenigen
Rechtsnormen heranzuziehen, die für einen Sachverhalt objektiv
massgebend sind. Ihr obliegt die Verantwortung für die Rechtsermittlung, und sie hat diese Vorschriften so anzuwenden, wie sie es
für richtig hält. An die Rechtsauffassung der Parteien und an die von
diesen vorgebrachten rechtlichen Überlegungen ist die Behörde nicht
gebunden. Gilt der Grundsatz der Rechtsanwendung von Amtes we-
338 Verwaltungsgericht 2005