GesG
auf die "anerkannten Regeln der medizinischen Wissenschaften"
bzw. auf die "Grundsätze der Wissenschaft" und "der Berufsethik"
verweisen, bedienen sie sich unbestimmter Rechtsbegriffe. Diese
Rechtsfiguren umschreiben die Voraussetzungen der Rechtsfolge
oder die Rechtsfolge selbst in offener, unbestimmter Weise
(BGE 98 Ib 509; AGVE 2002, S. 402; Häfelin/Müller, a.a.O.,
Rz. 445). Die Abgrenzung zwischen unbestimmtem Rechtsbegriff
und Ermessen ist dabei fliessend; bei beiden Begriffen liegen offene
Formulierungen vor, welche den rechtsanwendenden Behörden einen
Entscheidungsspielraum gewähren.