§ 14 SPV). Ein
verwaltungsrechtlicher Vertrag kann sich als zweckmässig erweisen,
wenn nur durch Vereinbarungen mit dem Betroffenen die konkrete
Ausgestaltung einer Auflage oder Weisung geregelt werden kann. In
grundsätzlicher Hinsicht ist aber festzuhalten, dass für hoheitliche
Anordnungen der Sozialbehörde und mit Rücksicht auf Beweisprobleme die Verfügungsform die Regel darstellt und die Möglichkeit des
verwaltungsrechtlichen Vertrages, insbesondere durch mündliche Abmachungen mit dem Betroffenen und anschliessender schriftlicher
Bestätigung, nur in Ausnahmefällen zweckmässig erscheint. Im vorliegenden Fall ist von der Wirksamkeit der vertraglichen Vereinbarungen auszugehen.