4.3.1. (…)
4.3.2. Im vorliegenden Fall wurde die Weisung zur Stellensuche
erstmals an der Besprechung vom 12. August 2004 zwischen dem
Beschwerdeführer und dem Gemeinderat A thematisiert. In Bestätigung dieser Besprechung hat der Gemeinderat die vereinbarte
Stellensuche im Schreiben vom 26. August 2005 bestätigt. Gemäss
Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts (AGVE 1997, S. 169) sind
Auflagen und Weisungen in Verfügungsform zu fassen und zu eröffnen. Diese Rechtsprechung betrifft den Regelfall, wo die Behörden
die Verhaltensanweisungen an die Betroffenen einseitig anordnen.