des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich nur wesentliche Mängel
zu einem Ausschluss führen; das Fehlen einer Referenzliste, auf die
im Beilagenverzeichnis verwiesen worden ist, stellt keinen wesentlichen Mangel dar, der die Vergabebehörde zum Ausschluss berechtigt
(Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich vom 23. November 2001 [VB.2001.00215], E. 7.). Die Formvorschriften sind
wohl streng auszulegen, gleichwohl aber nicht absolut zu verstehen.
Eine gewisse Zurückhaltung im Hinblick auf einen Ausschluss
drängt sich bei untergeordneten Mängeln auf.