Die Beschwerdeführerin weist zu Recht darauf hin, angesichts der Formulierung im Submissionstext habe jeder Adressat
nach Treu und Glauben davon ausgehen müssen, dass es sich bei der
CE-Zertifizierung um ein absolutes Erfordernis für die Offerte
handle. Zu beachten ist auch, dass im Submissionstext nach Referenzen (gleiche Konfiguration) gefragt wurde. Die Referenzen wurden
zwar nicht bewertet. Auch die Frage nach Referenzen ist aber ein
Hinweis dafür, dass der Submissionstext dahingehend zu verstehen
war, dass lediglich geprüfte Anlagen, welche die Voraussetzungen für
die Inverkehrsetzung bzw. die Inbetriebnahme bereits erfüllten,
offeriert werden durften.