b) Im öffentlichen Beschaffungsrecht ist der primäre Anknüpfungspunkt der Auftraggeber, der die in Frage stehende Beschaffung vornimmt. Die jeweiligen Beschaffungsgesetze führen die
ihnen unterstehenden Vergabebehörden oder Kategorien von Vergabebehörde in der Regel mehr oder weniger detailliert auf (siehe § 5
Abs. 1 SubmD; Art. 2 BoeB). Die Auftraggeber des Bundes, d.h.
Bundesstellen und vom Bund beherrschte öffentlichrechtliche und
privatrechtliche Organisationen unterstehen dem Bundesbeschaffungsrecht (Art. 2 BoeB).