2.2.4. Nach Auffassung des Baudepartements ist auf das alte,
vor der Aufschüttung vorhandene Terrain abzustellen. Projektverfasser U.H. habe anlässlich der Einspracheverhandlung vom
22. Oktober 2003 ausgesagt, die Aufschüttung sei vorgenommen
worden, damit im Hinblick auf eine zukünftige Überbauung die Gebäude nicht zu tief zu liegen kämen. Den gleichen Schluss legten
auch die Schreiben der Beschwerdeführerin vom 2. September 1983
und 28. Februar 1984 sowie die Tatsache nahe, dass sie den gemeinderätlichen Beschluss vom 6. Februar 1984 angefochten habe. Die
Aufschüttung sei nicht in erster Linie erfolgt, um die bestehende
Senke aufzufüllen.