Dem Sport in seinen verschiedenen
Erscheinungsformen (Schul- und Vereinssport, Jugend- und Erwachsenensport, Hochleistungssport, Massensport) kommt in der
heutigen Gesellschaft eine wichtige Bedeutung zu, was etwa durch
Art. 68 BV dokumentiert wird; Sport wird als Bestandteil der Kultur
betrachtet und dient in hohem Masse einer sinnvollen Freizeitgestaltung und der Gesundheitspflege (Thomas Widmer Dreifuss, Planung
und Realisierung von Sportanlagen, Zürcher Studien zum öffentlichen Recht Nr. 151, Zürich 2002, S. 2). Stimmt man dieser Zielsetzung zu, muss auch gewährleistet werden, dass eine ihr dienende
Anlage bedürfnisgerecht zugänglich ist.