11 N 3, 16, 16a). Das USG will dabei kein Verhinderungs-,
sondern ein Massnahmengesetz sein, das seinem Konzept nach die
Quellen der Umweltbelastung nicht als solche in Frage stellt; die
Nachfrage soll nicht untersagt, sondern befriedigt werden, wobei
aber gleichzeitig die den Umweltschutzanforderungen entsprechenden Vorkehren getroffen werden sollen (Pra 80/1991, S. 179;
BGE 124 II 233). In diesem Sinne sind Einwirkungen, die schädlich
oder lästig werden könnten, unabhängig von der bestehenden
Umweltbelastung frühzeitig so weit zu begrenzen, als dies technisch
und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (sog.
Vorsorgeprinzip gemäss Art. 1 Abs. 2 und Art. 11 Abs. 2 USG; Art. 7