Dies ist grundsätzlich zu bejahen, wenn eine Deckungsoder Kapazitätslücke aus funktechnischen Gründen mit einem oder
mehreren Standorten innerhalb der Bauzone nicht in genügender
Weise beseitigt werden kann bzw. es bei einem Standort innerhalb
der Bauzone zu einer nicht vertretbaren Störung der in anderen
Funkzellen des Netzes verwendeten Frequenzen käme. Nicht
ausreichend sind wirtschaftliche Vorteile des gewählten Standorts
(z.B. geringere Landerwerbskosten; voraussichtlich geringere Zahl
von Einsprachen) oder zivilrechtliche Gründe für die Standortwahl,
wie z.B. die Weigerung von Eigentümern, einer Mobilfunkantenne
auf ihren Grundstücken innerhalb der Bauzone zuzustimmen.