neue Antennen bezwecken in der
Regel die Beseitigung einer Abdeckungslücke des Netzes oder eine
Verbesserung von dessen Kapazität. Anhand dieses Ziels ist zu prüfen, ob die Antenne auf einen Standort ausserhalb der Bauzone angewiesen ist. Dies ist grundsätzlich zu bejahen, wenn eine Deckungsoder Kapazitätslücke aus funktechnischen Gründen mit einem oder
mehreren Standorten innerhalb der Bauzone nicht in genügender
Weise beseitigt werden kann bzw. es bei einem Standort innerhalb
der Bauzone zu einer nicht vertretbaren Störung der in anderen
Funkzellen des Netzes verwendeten Frequenzen käme.