Gallen vom 24. Januar 2003, in: St. Gallische Gerichts- und Verwaltungspraxis 2003, S. 17). Die Voraussetzungen sind nicht gegeben,
um von der strikten Einhaltung des Legalitätsprinzips abzusehen
(Erw. 2.2.; AGVE 1987 S. 456 ff.). Da sich insbesondere die Höhe
der Abgabe aus § 28 aLwG-AG bzw. § 28 Abs. 1 LwG-AG nicht
eruieren lässt, kann diese Bestimmung keine hinreichende formellgesetzliche Grundlage für die gemeinderätlichen Weisungen bieten.
Auch fehlt es bezüglich der "Massgabe des Interesses" an der hinreichenden Bestimmtheit der Norm.