Aus den Erwägungen

3. Der Gemeinderat vertritt den Standpunkt, auf die Beschwerde
sei nicht einzutreten, da sie verspätet eingereicht worden sei.
a) Die angefochtene Verfügung des Gemeinderats Rothrist datiert vom 15. Oktober 2003. Gemäss Eingangsstempel ist sie der
Beschwerdeführerin am 20. Oktober 2003 zugegangen. Es ist allseits
unbestritten, dass die Verfügung trotz des Vermerks "Einschreiben"
(irrtümlich) mit A-Post verschickt worden ist.
Nach Darstellung des Gemeinderats wurde die Verfügung am
16. Oktober 2003 zusammen mit anderen Postsendungen der Post
übergeben.