§ 5 Abs. 1 VRPG) bzw. "untern
Instanz" (§ 5 Abs. 2 VRPG) erfolgt ist (Erw. 2/c). Fehlerhafte
Mitwirkung von Gemeinderäten, welche Exekutivfunktionen in dem
als Bauherr auftretenden Gemeindeverband ausüben, am
betreffenden Baubewilligungsentscheid (Erw. 2/d).

vgl. AGVE 2004 45 164