Der Begriff der
"notwendigen persönlichen Fürsorge" beinhaltet nicht nur den Schutz
der Öffentlichkeit vor Fremdaggressionen, sondern umfasst auch den
Schutz eines Menschen, der sich in einem Zustand der
Urteilsunfähigkeit selbst verletzt oder tötet (AGVE 2000, S. 168).
Eine Zwangsmassnahme ist namentlich dann unverhältnismässig,
wenn eine ebenso geeignete mildere Anordnung für den angestrebten
Erfolg ausreicht.
bb) Für die Verhältnismässigkeit von Grundrechtseingriffen
liefert der in Art. 7 BV statuierte Schutz der Menschenwürde einen
Massstab.