Die vorgeschriebene Veröffentlichung ist ein wichtiges (ja
geradezu konstitutives) Element eines transparenten Vergabeverfahrens (Peter Gauch / Hubert Stöckli, Vergabethesen 1999, Thesen zum
neuen Vergaberecht des Bundes, Freiburg 1999, S. 17). Die
Verletzung der Ausschreibungspflicht ist in aller Regel auf die Wahl
einer falschen Verfahrensart zurückzuführen. Die Wahl einer falschen
Verfahrensart stellt einen schwerwiegenden Rechtsmangel dar, der
wegen des Grundsatzes der Rechtsanwendung von Amtes wegen
(§ 20 Abs. 2 VRPG in Verbindung mit § 23 SubmD) auch dann zu
berücksichtigen ist, wenn er nicht ausdrücklich gerügt wird
(AGVE 1997, S. 343).