Die Beschwerdegegnerin verkennt, dass
es sich beim freihändigen Verfahren nach IVöB um eine Direktvergabe ohne Wettbewerbscharakter handelt. Das heisst, es wird lediglich ein einzelner Anbieter aufgefordert, ein Angebot einzureichen.
Hingegen enthalten weder die IVöB noch die VRöB eine zu § 8
Abs. 4 SubmD (freihändiges Verfahren mit mehreren Anbietern)
analoge Bestimmung.
e) Das Finanzdepartement geht in der Vernehmlassung somit zu
Recht davon aus, dass im vorliegenden Fall für den Zuschlag nur der
Preis massgebend ist. Aufgrund der den eingeladenen Anbietern
abgegebenen Unterlagen durften und mussten auch diese davon ausgehen.