§ 7 Abs. 4 SubmD hält für das
freihändige Verfahren einzig fest, dass die Vergabestelle den Auftrag
ohne öffentliche Ausschreibung vergibt. Im Einladungsverfahren und
im freihändigen Verfahren erfolgt die Einladung zur Angebotsabgabe
durch direkte Mitteilung (§ 12 Abs. 1 Satz 2 SubmD). § 8 Abs. 4
SubmD bestimmt, dass in den Fällen des freihändigen Verfahrens
nach § 8 Abs. 3 SubmD die Vergabestelle eine Wettbewerbssituation
dadurch schaffen kann, dass sie ohne öffentliche Ausschreibung verschiedene Anbieter nach ihrer Wahl zur Einreichung eines Angebots
einlädt. Damit entscheidet sich die Vergabestelle gegen eine Direktvergabe und für ein Verfahren mit mehreren Anbietern, letztlich also