Analog
sind in der Regel die Interessen der Nachbarn gelagert; sie haben
Anspruch darauf, einmal endgültig zu wissen, was auf den Baugrundstücken tatsächlich geschieht (AGVE 1997, S. 147 mit zahlreichen Hinweisen). Auf ein öffentliches Strassenbauprojekt lassen sich
diese Überlegungen nicht tel quel übertragen. Ein wesentlicher
Unterschied besteht darin, dass die Baubewilligung ausschliesslich
die bau- und raumplanungsrechtlichen Anforderungen abdeckt und
die zumindest ebenso wesentliche Randbedingung der Finanzierbarkeit des Bauvorhabens vorderhand ungeklärt bleiben kann (die
Reihenfolge ist hier nirgends vorgeschrieben);