ferner Ulrich Häfelin / Georg
Müller, Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 4. Auflage,
Zürich 2002, Rz. 233 ff.; AGVE 1993, S. 376; VGE III/77 vom
15. September 2003 [BE.2003.00040] in Sachen S., S. 11 f.).
bb) Der Regierungsrat schliesst aus der langjährigen Praxis des
Kantons und dem auch in der Auslegung der Gesetzesmaterialien
durch das Verwaltungsgericht bestätigten Willen, die bisherige Praxis
unter dem geltenden BauG weiterzuführen, dass ein qualifiziertes
Schweigen des Gesetzgebers vorliege, d.h. dieser bewusst auf eine
Beschränkung der Geltungsdauer von Bauprojektsentscheiden verzichtet habe.