Genf 2002, Rz. 581 ff.; BGE 124 I 44 f.; 117 Ia 483 mit Hinweisen) -
den Fall vorbehalten müssen, dass kleinere Erschliessungsmassnahmen, die sich widerspruchsfrei in die kommunale Planung einfügen,
ohne konkrete Disposition in einem Sondernutzungsplan getroffen
werden dürfen. Man wollte offensichtlich die Regelung von § 5 Abs.
1 der ebenfalls bis zum 31. März 1994 geltenden Vollziehungsverordnung zum Baugesetz vom 17. April 1972 ("Privatstrassen müssen
dem Überbauungsplan entsprechen. Wo ein solcher fehlt, darf die
künftige Strassenplanung nicht ungünstig präjudiziert werden.") in
eine künftige Praxis übergehen lassen (Botschaft II, S. 13 zu § 35).