Die Gemeinderäte von R. und W. weisen darauf hin, dass
der Ausstand von Y. und Z. am Entscheidergebnis nichts geändert
hätte, weil der Beschluss vom 23. Januar 2002 je einstimmig gefasst
worden sei. Abgesehen davon, dass sich eine derartige Heilung des
Verfahrensmangels mit der Absolutheit der rechtlichen Konsequenzen einer Verletzung der Ausstandspflicht (vorne Erw. aa)