AGVE 2001, S. 280). Zwar
kann das Verhältnismässigkeitsprinzip als Verfassungsgrundsatz
(Art. 5 Abs. 2 BV) nicht ausgeschaltet werden, doch ist im Normalfall kaum denkbar, dass die Interessenabwägung zu Gunsten des
Bauherrn ausfällt, und zwar selbst dann, wenn ihm keine
Bösgläubigkeit unterstellt werden kann (wobei in vielen Fällen über
die Bewilligungspflicht Gewissheit bestehen muss). Etwas differenzierter zu betrachten ist der Vertrauensschutz im Zusammenhang mit
der behördlichen Duldung eines unbewilligten Nutzungsvorhabens.