Das Planungsermessen der
Gemeinde ist nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts
durch die Gestaltungsfreiheit der Gemeinden auf Grund der Gemeindeautonomie bestimmt. Gemäss § 5 Abs. 2 KV ordnen und verwalten
die Gemeinden ihre Angelegenheiten selbständig und nach § 106
Abs. 1 KV sind sie im Rahmen von Verfassung und Gesetz befugt,
ihre Aufgaben nach eigenem Ermessen zu erfüllen. Die Planungsgrundsätze des Raumplanungsrechts und die planungsrelevanten Bestimmungen des übrigen Bundesrechts wie des kantonalen Rechts
sind einzuhalten.