142                        Verwaltungsgericht                         2004


40    Beschwerdelegitimation (§ 38 Abs. 1 VRPG).
      -   Bei bestimmten Sachverhalten besteht ein schutzwürdiges Interesse
          für den Antrag des Steuerpflichtigen, die Steuerveranlagung sei zu
          seinen Ungunsten abzuändern (Erw. 2/a).

        vgl. AGVE 2004 68 271
2004       Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht                      143


     IV. Bau-, Raumplanungs- und Umweltschutzrecht



41    Nutzungsplanung; Allgemeine Grundsätze der Rückweisung bei unvoll-
      ständiger Sachverhaltserhebung (§ 58 VRPG).
      - Ist die Interessenausübung der Beschwerdeinstanz, insbesondere hin-
         sichtlich der kantonalen Interessen, nicht überprüfbar, ist die
         Beschaffung der notwendigen Entscheidungsgrundlagen für die
         kantonalen und überregionalen Interessen der Beschwerdeinstanz zu
         überlassen.

        Urteil des Verwaltungsgerichts, 4. Kammer, vom 23. November 2003 in Sa-
      chen R.E. gegen den Entscheid des Regierungsrats vom 17. Mai 2000.


                           Aus den Erwägungen

     6. d) Kommt das Verwaltungsgericht zum Ergebnis einer un-
vollständigen oder unzureichenden Sachverhaltsabklärung, kann es
entweder selbst urteilen oder die Sache zum Erlass eines neuen Ent-
scheides an die Vorinstanz zurückweisen (§ 58 VRPG). Die Frage,
welches Vorgehen gewählt werden soll, ist nach der Praxis auf Grund
einer Interessenabwägung zu entscheiden, wobei namentlich die
Rechtsschutzbedürfnisse der Betroffenen, funktionelle bzw. institu-
tionelle Überlegungen sowie die Interessen an einem raschen Ent-
scheid und jene der Prozessökonomie von Bedeutung sein können
(AGVE 2002, S. 285 ff.; AGVE 1994, S. 186 f.; AGVE 1985, S. 325
f.; VGE IV/67 vom 13. November 2001 [BE.1996.00284] in Sachen
B., S. 18). Das Verwaltungsgericht hat in den Fällen H. und E. ein
Gutachten mit den notwendigen Sachverhaltsabklärungen sowie der
Beurteilung der Schutzbedürftigkeit und des Schutzumfangs einge-
holt (AGVE 1998, S. 274 ff.; VGE III/66 vom 12. Mai 1999
[BE.1996.00144] in Sachen P.). In andern Fällen der unzureichenden
Sachverhaltsabklärung wurde das Verfahren an die Vorinstanz oder