Die Gebühr ist das Entgelt
für eine bestimmte, von der abgabepflichtigen Person veranlasste
Amtshandlung oder für die Benutzung einer öffentlichen Einrichtung. Sie soll die Kosten, welche dem Gemeinwesen durch die
Amtshandlung oder Einrichtung entstanden sind, decken (Ulrich Häfelin/Georg Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Auflage, Zürich 2002, Rz. 2626). Beim Schulgeld handelt es sich um Gebühren
im Sinne dieser Bestimmung. Das verwaltungsgerichtliche Beschwerdeverfahren gemäss § 52 Ziff. 1 VRPG kommt demgemäss
zur Anwendung, wenn sich die Eltern gegen die Auferlegung oder
die Höhe des Schulgeldes wehren und der Instanzenzug durchlaufen