überall dort ausgeschlossen, wo die Rechtssätze nicht von Verwaltungsbehörden, sondern von zivil- oder strafrichterlichen Behörden
oder von Verwaltungsbehörden, jedoch nicht unter Begründung eines
Verwaltungsrechtspflegeverhältnisses angewandt werden; zudem
darf das Verwaltungsgericht nicht aufgrund von § 60 VRPG zuständig sein (AGVE 1996, S. 155 f.).
d) Zu prüfen ist daher, welche Behörden § 9 Abs. 2 AnwT anwenden und inwieweit bei der Rechtsanwendung dieser Bestimmung
durch Verwaltungsbehörden ein Verwaltungsrechtspflegeverhältnis
im Sinne von § 68 VRPG begründet wird. Zur Beantwortung dieser
Fragen ist vorerst der Anwendungsbereich von § 9 Abs. 2 AnwT
festzulegen;