fung der anzuwendenden Normen auf ihre Übereinstimmung mit
dem höherrangigen formellen und materiellen Recht vorzunehmen
(AGVE 2001, S. 117; Kurt Eichenberger, Verfassung des Kantons
Aargau, Kommentar, Aarau 1986, § 95 N 21). Wird es durch das zu
vollziehende Gesetz nicht anders bestimmt, müssen Verordnungen
der Zielsetzung dieses Gesetzes folgen und dürfen dabei lediglich die
Regelung, die in grundsätzlicher Weise im Gesetz Gestalt angenommen hat, aus- und weiterführen, also ergänzen und spezifizieren; sie
dürfen dieses weder aufheben noch abändern (Ulrich Häfelin/Walter
Haller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 5. Auflage, Zürich 2001,
Rz. 1860).