6. a) Die Vorinstanz stellt sich auf den Standpunkt, das Gesuch
um Kostengutsprache sei verspätet erfolgt. Dieses sei erst 7 Tage vor
Beginn der Lehre des Beschwerdeführers beim Gemeinderat H. eingetroffen, zu einem Zeitpunkt also, als der Lehrvertrag und der damit
verbundene stationäre Aufenthalt im Jugenddorf bereits beschlossene
Sache gewesen seien. Der Sozialbehörde H. seien so überhaupt keine
angemessenen Mitwirkungsrechte eingeräumt worden.
b) aa) Gesuche um Kostengutsprache sind in der Regel vor Gewährung der gewünschten Leistung an die zuständige Sozialbehörde
zu richten (§ 18 Abs. 1 SHV).