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bb) Gemäss § 38 Abs. 1 VRPG kann Verfügungen und Entscheide durch Beschwerde anfechten, wer ein schutzwürdiges eigenes Interesse geltend macht. Die Beschwerdebefugnis oder
-legitimation setzt also ein eigenes Interesse voraus. Beschwerden zu
Gunsten Dritter sind nur in Ausnahmefällen zulässig (siehe Michael
Merker, Rechtsmittel, Klage und Normenkotrollverfahren nach dem
2003 Sozialhilfe 291