Der Argumentation im angefochtenen Entscheid ist sicher insoweit zu folgen, als Kostengutsprachen nicht gegen den Willen der
hilfsbedürftigen Person zu erteilen sind. Daraus kann aber noch nicht
geschlossen werden, ein Gesuch, das nicht vom Hilfesuchenden
selber oder in dessen formeller Vertretung gestellt worden sei, sei
ungültig und eine gestützt darauf ergehende Verfügung nichtig. Ein
derartiger Schluss ist durch kein ausreichendes sachliches Interesse
gedeckt und daher übertrieben formalistisch. Der Ansatz der SHV,
wonach die durch eine Kostengutsprache begünstigten Personen und
Institutionen selbst ein Gesuch einreichen können, erscheint realitätsnaher.