M.L., geboren 1918, ist seit langer Zeit verwitwet und lebt im
Altersheim A. Ihr Sohn T.L. wandte sich im Mai 2002 an die Gemeinde Z., da das Vermögen von M.L. aufgebraucht sei und die Einnahmen nicht ausreichten, um die Heim- und übrigen Kosten zu
decken. Die Beratungsstelle Pro Senectute klärte die Frage von
Ergänzungsleistungen ab und stellte im Namen von M.L. beim
Gemeinderat Z. ein Gesuch um materielle Hilfe, wobei das Formular
durch K.L. (ebenfalls ein Sohn von M.L.) unterzeichnet wurde. Nach
Abklärungen, namentlich über die Möglichkeit höherer
Ergänzungsleistungen, verfügte der Gemeinderat Z. am 27. November 2002: