Es kann diesbezüglich auf die überzeugenden Ausführungen des Zürcher Verwaltungsgerichts
verwiesen werden. Angesichts der bestehenden Problematik muss
verlangt werden, dass die Vergabebehörde die Zulässigkeit
abweichender Vergütungsarten in den Ausschreibungsunterlagen
ausdrücklich vorsieht, wie dies auch § 12 Abs. 2 SubmD in
Verbindung mit Ziffer 6 von Anhang 5 vorschreibt; andernfalls ist ein
solches Angebot als ausschreibungswidrig von der Vergabe auszuschliessen.
c) Die vorliegenden Ausschreibungsunterlagen enthalten keine
Vorschriften über Zulässigkeit und Bedingungen für Pauschal- oder
Globalangebote.