3. Es stellt sich die Frage, ob es sich beim Globalangebot der
Beschwerdegegnerin um eine zulässige Variante zum Grundangebot
handelt oder ob ein ausschreibungswidriges Angebot vorliegt, das
von der Vergabe hätte ausgeschlossen werden müssen.
a) Den Anbietenden steht es frei, Offerten für Varianten und
Teilangebote einzureichen (§ 16 Abs. 1 SubmD). Die Vergabestelle
bezeichnet in den Ausschreibungsunterlagen die Mindestanforderungen an Varianten und Teilangebote (§ 16 Abs. 2 SubmD). Das
Angebot einer Variante ist ungültig, wenn damit nicht eine Offerte
für das Grundangebot eingereicht wird (§ 16 Abs. 3 SubmD).