Das heisst, ein Anbieter muss
stets damit rechnen, dass er keinen Auftrag erhalten wird und den mit
der Offerterstellung verbundenen Aufwand letztlich vergeblich leisten wird. Dies kann seine Ursache vor allem darin haben, dass er
nicht das wirtschaftlich günstigste Angebot eingereicht hat. Denkbar
ist aber auch, dass die Vergabebehörde aus irgendwelchen Gründen
gar keinen Zuschlag erteilt (vgl. § 22 SubmD). Ein Anbieter hat
lediglich Anspruch auf ein regelkonformes Submissionsverfahren,
nicht aber auf den Zuschlag bzw. den Auftrag (§ 22 Abs. 1 SubmD).