aa) Festzuhalten ist zunächst, dass der Weg des Schadenersatzes
im Verhältnis zum Beschwerdeweg subsidiär ist (Peter Galli/André
Moser/Elisabeth Lang, Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts,
Zürich 2003, Rz. 714). Entsprechend fällt eine Staatshaftung von
vornherein ausser Betracht, wenn eine rechtskräftige, nicht mit Beschwerde angefochtene Verfügung vorliegt. Weiter gilt, dass ein Betroffener sein Recht auf Schadenersatz verliert, wenn er zuvor nicht
von allen ihm zustehenden Rechtsmitteln Gebrauch gemacht hat.