Zwischen dem Schaden und der widerrechtlichen Verfügung muss überdies ein adäquater Kausalzusammenhang
bestehen (BR 2002, S. 74 f.). Nicht notwendig ist hingegen, dass der
Vergabebehörde die Verletzung einer wesentlichen Amtspflicht oder
ein Verschulden vorgeworfen werden muss. Es genügt, dass sie eine
submissionsrechtswidrige Verfügung erlassen hat.
Der Dekretsgeber hat mit der Regelung in § 38 SubmD die
Empfehlung von § 34 Abs. 1 und 2 der Vergaberichtlinien (VRöB)
auf Grund der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB;