oder am Planvorhaben Interessierten wesentlich. Die "untergeordnete
Bedeutung" einer Änderung der Nutzungspläne und -Vorschriften im
Sinne von § 24 Abs. 3 BauG hängt daher nicht von der Grösse des
von einer Planung betroffenen Gebiets ab, sondern von der Einfachheit und der Überschaubarkeit der geplanten Änderungen für die
Stimmbürger sowie dem Ausmass der Planungsfolgen für alle Einwohner. Der Einbezug der Bevölkerung in einem frühen Stadium und
damit in einem gesonderten Mitwirkungsverfahren ist dort geboten,
wo ein Planvorhaben weite Bevölkerungskreise tangiert.