Planungsprozess und eine Veröffentlichung der Planentwürfe mit den
nötigen Erläuterungen (§ 22 Abs. 1 BauG). Die Bedeutung des demokratischen Elements wird dadurch verstärkt, dass der Gemeinderat
zu den Eingaben im Mitwirkungsverfahren Stellung zu nehmen und
das Ergebnis der Mitwirkung in einem öffentlichen Bericht zusammenzufassen hat (§ 22 Abs. 2 Satz 2 BauG).
bb) Im Gegensatz dazu zielt der Rechtsschutz im Planungsverfahren nicht auf die Beeinflussung der politischen Entscheide ab,
sondern dient der Durchsetzung des Rechts. Zum Rechtsschutz gehört auch der Anspruch auf rechtliches Gehör vor dem Erlass einer
Verfügung, weshalb Art. 33 Abs. 2 RPG zur öffentlichen Auflage von