Das Privileg, ausserhalb der Bauzonen Land
zu beanspruchen, ist generell an strenge Voraussetzungen geknüpft,
um der Zersiedelung vorzubeugen (siehe vorne, Erw. a). Eine Hundeschule erfüllt diese Anforderungen nach dem Gesagten nicht.
d) Das Bau- bzw. Zweckänderungsgesuch vom
14./15. Dezember 1998 beinhaltet keinerlei bauliche Massnahmen.
Es fragt sich daher, ob eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24a
RPG (in der Fassung vom 20. März 1998) erteilt werden kann.
Aus der Entstehungsgeschichte der angeführten Bestimmung
hat das Bundesgericht abgeleitet, dass der Gesetzgeber mit ihr eine
Umnutzung bestehender landwirtschaftlicher Bauten ermöglichen
wollte;