4 und 19 f. mit kritischen
Anmerkungen zum "allgemeinen Einzelfallvorbehalt"). Das Verwaltungsgericht befolgt auf der Linie dieser Rechtsprechung Verwaltungsrichtlinien ebenfalls nur, soweit ihre sachliche Überzeugungskraft reicht, sie nach ihren Voraussetzungen anwendbar sind und im
Einzelfall keine im Lichte des positiven Verfassungs-, Gesetzes- oder
Verordnungsrechts wesentlichen, besonderen Umstände vorliegen; es
ist davon abzuweichen, wenn dies im Einzelfall ausserordentliche
Verhältnisse verlangen (AGVE 1985, S. 322 f. und 1995, S. 347, je
mit Hinweisen). In diesem Sinne stützt sich das Verwaltungsgericht
grundsätzlich auch auf die Vollzugshilfe BauG ab (AGVE 1995,
S. 347;