Anerkannt ist, dass der Gemeindeammann bei der Festlegung der
Zonierung des Gebietes "M." nicht in den Ausstand getreten ist. In
der Einladung zur Einwohnergemeindeversammlung vom 23. Juni
2000 wird zwar der provisorische Vorprüfungsbericht erwähnt, ohne
indessen inhaltliche Differenzen zwischen Kanton und Gemeinde zu
erläutern.
Diese Differenzen in der Zonierung des Gebiets "M." wurden
auch an der Gemeindeversammlung vom 23. Juni 2000 nicht thematisiert.
dd) Aus den Gemeinderatsprotokollen ergeben sich keine Hinweise dafür, dass der Gemeinderat über die Zonierung des Gebiets
"M." gesondert beraten und entschieden hat.