Nicht ausgeschlossen ist, dass bereits in dieser Phase alternative
Planungsentscheide oder Varianten unter Mitwirkung des Gemeinderates entschieden werden, bevor der Entwurf der Nutzungsplanung
öffentlich aufgelegt und das eigentliche Mitwirkungsverfahren und
die (abschliessende) Vorprüfung durch die kantonalen Behörden
stattfindet. Der den Stimmberechtigten an der Gemeindeversammlung unterbreitete Nutzungsplanentwurf ist damit das Resultat eines
Planungsprozesses am Ende des Mitwirkungs-, Vorprüfungs- und
Einspracheverfahrens. Der Abstimmung in der Gemeindeversammlung mit ihren Bestimmungen zur Transparenz geht so eine entscheidende Phase in der Planungskommission voraus.