Ulrich Häfelin/Georg Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Auflage, Zürich 2002, Rz. 939 ff.) und andererseits aus
dem Planungsablauf Besonderheiten. Diesen Besonderheiten gerade
im Hinblick auf die Abstimmungsfreiheit trägt § 25 Abs. 1 BauG
insoweit Rechnung, als die Einspracheentscheide des Gemeinderates
der Gemeindeversammlung bzw. dem Einwohnerrat bekannt
zugeben sind und andererseits der Gemeinderat verpflichtet ist, die
Gemeindeversammlung als zuständiges Organ über die von ihm
vorgeschlagenen Abweichungen zum kantonalen Vorprüfungsbericht
(vgl. § 23 Abs. 1 BauG) nicht nur zu orientieren, sondern diese Differenzen auch zu begründen.