3. a) Die einmaligen Kanalisationsanschlussgebühren (§ 34
Abs. 1 lit. a des Abwasserreglements der Gemeinde S. [AR] vom
30. November 1990) betragen für Mehrfamilienhäuser 4 % des
Brandversicherungswertes einschliesslich Zusatz- und Teuerungszusatzversicherungen (§ 39 Abs. 2 lit. b AR) und werden wie folgt
erhoben: Der Gemeinderat erhebt bei der Erteilung der Bau- bzw.
Anschlussbewilligung eine Vorauszahlung für die mutmassliche Anschlussgebühr auf Grundlage der geschätzten Baukosten (§ 35
Abs. 1 AR; nachfolgend als erste Abgabenverfügung bezeichnet).
Nach der definitiven Schätzung der Baute durch das AVA erlässt der
Gemeinderat die "bereinigte Zahlungsverfügung" (§ 35 Abs. 2 AR;