Ob diese
Begründung auch stichhaltig sei, ist dann eine Frage der materiellen
Beurteilung.
b) aa) Gemäss § 20 Abs. 1 VRPG haben die Behörden den
Sachverhalt - unter Beachtung der Vorbringen der Beteiligten - von
Amtes wegen zu prüfen und die hiezu notwendigen Ermittlungen
anzustellen. Die behördliche Abklärungspflicht bezieht sich dabei
nur auf den im Rahmen des streitigen Rechtsverhältnisses rechtserheblichen Sachverhalt. Rechtserheblich sind alle Tatsachen, von
deren Vorliegen es abhängt, ob über den streitigen Anspruch so oder
anders zu entscheiden ist.