AGVE 1998,
S. 426). Durch die angemessene Begründung einer Verfügung soll
dem Betroffenen insbesondere die Möglichkeit gegeben werden, sich
über die Tragweite eines Entscheides Rechenschaft zu geben und in
voller Kenntnis der Gründe ein Rechtsmittel zu ergreifen; die
Begründung eines Entscheids ist folglich so abzufassen, dass der
Betroffene ihn gegebenenfalls sachgerecht anfechten kann (BGE 122
II 362 f.). Dies ist nur möglich, wenn sowohl er als auch die
Rechtsmittelinstanz sich über die Tragweite des Entscheides ein Bild
machen können.